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以下几种情况,可以申请美国庇护吗?

  • 来美国读书好几年,期间可能曾经回国,现在学生身份仍然有效
  • 几年前离开中国,到了其他国家,以不同形式的签证在国外住了几年,然后刚刚来到美国;
  • 正常途径入境美国,身份到期了却没有其他方法转换身份,马上变黑
  • 以旅客身份入境美国,但是逾期居留没有出境,一直黑了几年;
  • 十几年前偷渡进入美国,然后一直在美国打黑工,相安无事。

如果你认为:

这些情况都可以申请庇护,你错了。

这些情况都不可以申请庇护,你又错了。

如果你认为头三种情况可以申请庇护,后两种情况不可以申请庇护?

你还是错了。


首先,你有没有案情?

判断一个人能否申请美国庇护,第一,先看有没有「案情」

有案情,可能可以申请庇护。

没有案情,别想这条路。

所以本文标题「离开中国多年了,还可以申请美国庇护吗?」本身就是一个伪命题。你离开哪个国家多久了,并非唯一决定你能否申请美国庇护的先决条件。

我们必须先看有没有案情,然后才考虑其他有可能影响案情和申请条件的因素。

关于「案情」这一个元素,我会在本文末端再加分析。现在先讲一下大家脑袋里首先想起的一个概念:一年准则。


如何计算入境美国一年内申请庇护期限?

联邦规则汇编详细解释了如何判断一个人是否在「一年内」申请庇护。1

一年期限应从最后一次抵达美国之日或 1997 年 4 月 1 日(以较晚者为准)开始计算。若最后一天是星期六、星期日或法定假日时,该期限应持续到非星期六、星期日或法定假日的下一天结束。

例子:如果入境日为2000年4月4日,此日就是「第0天」(Day Zero)。申请者必须在2001年4月4日或之前(即一年内)提出庇护申请。 2001年4月5日就已经超过一年,不属于「及时申请」

如果入境日为2000年7月4日,因为当天为独立日法定假期,所以申请者可以在2001年7月5日(假设7月5日并非星期六、星期日或其他法定假日)或下一个工作日提交庇护申请。


如果入境美国超过一年,还可以申请庇护吗?

可是,并非每个人都能在入境美国的一年内提出庇护申请。原因有很多,在此不赘。那么入境美国超过一年,是否就没有办法申请庇护了?

大原则是这样的 – 发生这一情况,可能取得豁免2

情况变化:如果申请人能证明对申请人的庇护资格产生重大影响的情况变化,或发生延迟提交庇护申请的特殊情况。

为了让读者更容易理解,具体文字经过编辑

意思是,如果申请者能证明有「变化情况」(Changed Circumstances)3,或发生「特殊情况」(Extraordinary Circumstances)4,则可能可以不受「一年准则」的限制。

什么是特殊情况 (Extraordinary Circumstances)?

F1 in status no concern 1 | 自由先生美国庇护 | 自由先生 Mr. Freedom
  • 健康状况:如果你的身体健康状况使你无法及时(即入境一年内)提交申请,你可以提交医生或医疗机构发出的报告或医疗记录,证明你不可能及时申请庇护。因为创伤后应激障碍(PTSD),整天提心吊胆的,也因为害怕、感到羞耻,所以等了好几年才申请庇护,也应被移民局接受。
  • 代理人办事不力:你找的律师或者顾问办事不力,给你瞎忙活一通,也可能成为你超过一年才申请庇护的豁免理由。
  • 家人死亡或病重:如果近亲离世或病重,你可以提供死亡证明或家人的医疗记录以证明你忙于照顾你的家人,所以导致你不能按时申请庇护。
  • 被虐待或遭受犯罪侵害:如果你被家庭成员或其他人虐待,严重限制你的自由,或因你是犯罪受害者而无暇申请庇护,你可以供官方报告以及其他证明虐待或犯罪发生的证据。
  • 过往一年具有其他合法身份:你在过往一年期间的至少一部分时间内处于合法身份,例如F1/F2学生及家属身份、J1/J2交流访问学者及家属身份、TPS临时保护身份等等。
  • 移民局拒绝或退回你的申请材料:移民局有时会出于一些申请材料的小问题(譬如表格缺乏署名)而将庇护申请材料退还。如果移民局将申请退还给你时,已经超过你入境美国的一年期限,你也可以作出抗辩。你需要说明你已经在一年期限内提交庇护申请,但由于提交不当而被退回以进行更正,并且你在合理范围内重新提交。

什么是变化情况 (Changed Circumstances)?

  • 突发恐惧:原本不怕,现在不得不怕。当你刚入境美国时,你对回国可能没有太大的顾虑,也没有迫切的庇护需求。 但后来,你的母国发生了重大变化,使你再也不敢回去。 例如新政权上台,政府推行高压政策,或是你所属的群体突然成为被打压的目标。 这些都可能导致你在回国后被受到迫害。你过去可能觉得自己是安全的,但现实逼着你重新评估自己的处境。
  • 参与新活动:离开母国后,你的身份并没有改变,但你的行为改变了。 你可能加入了某个政治组织、宗教团体,或公开表达了母国政府不喜欢的观点。 这些行为在美国是自由的,但问题是,母国政府也在盯着你。 如果他们知道你做了什么,回国后你可能会被迫害。
  • 庇护法例变更:有时候,决定你能否申请庇护的,不纯粹是你的案情,而是法律本身。 美国的庇护政策不是一成不变的,某些情况下,法例改变能会让你原本不符合庇护要求的身份,突然变得有资格。 例如,美国过去对某些群体没有特别保护,但某项新判决或政策调整后,这类人群可以申请庇护了。 这种情况下,即使你早期没有申请,现在也可以基于新的框架提出庇护。
  • 关系发生变化:有些人最初的庇护申请身份,是跟随配偶或父母一起申请的,但后来关系发生了变化,导致他们必须自己申请庇护。 例如,你原本是庇护主申请人的家属,但婚姻破裂,而你仍然有独立的庇护理由。

大家要留意的是,以上并非一个完整的原因清单,你可以提出其他理由来说服移民局。而移民局亦从来没有限制只能在某些情况下才可以获得「一年准则」的豁免。是否能得到豁免,必须与案情结合才能作出更准确的判断。



离开母国很多年,「暂时」定居他国,可否来到美国申请庇护?

这是很多人关心的问题。尤其是那些早已离开母国、在其他国家生活了一段时间的人。或许你并未真正落地生根,但在庇护框架的视角下,你们是否还能被视为需要庇护的人,关键取决于你是否已经在他国获得了“重新安置”。5

什么是“重新安置”?简单来说,就是移民局认为你在抵达美国前,已经在他国获得了可以长期、安全居住的身份,意味着你并不需要美国的庇护。 只要符合以下几种情况之一,你的庇护申请基本上就走不通了。

  • 你在他国已经获得或有资格获得永久合法移民身份:如果你在美国之前的居住国,已经获得永久居留权,甚至具备申请该国绿卡的资格,美国移民局会认定你已经有了安身之地,不再需要庇护。 比如,你离开中国后在加拿大长期居住,并且已经拿到了加拿大 PR(永久居民身份),那么移民官会直接问:“你既然能在加拿大安稳生活,为什么还要申请美国庇护?”
  • 你在他国虽没有绿卡,但持有可无限期续签的合法身份:即便你没有拿到绿卡,如果你在那个国家持有可以无限续签的合法身份(例如长期难民身份、可续签的工作签证,甚至某些长期有效的其他身份),移民局仍然会认定你有能力合法居住,并且没有被驱逐的风险。比如,你离开中国后在澳大利亚以难民身份长期居住,并能无限期续签相关身份,那么美国移民局很可能会认定你不符合庇护条件。
  • 你本来有资格拿到一个可长期续签的合法身份:有些人可能并没有申请长期居留身份,但他们本来具备申请资格,只是没有去申请。这种情况下,移民局依然可能认定他们属于「重新安置」,从而拒绝庇护。比如,你在英国居住多年,虽没有申请什么身份,但其实你完全有资格申请庇护或长期签证。美国移民官可能会质疑你明明有机会在英国合法居住,为什么非要来美国。
  • 你已经拿到了另一个国家的公民身份:这个好理解。如果你在美国之前的居住国已经入籍,成为该国公民,那么庇护申请基本上就没戏了。 因为庇护的前提是:你“无法”或“不愿”回到母国,而一旦你拥有了另一个国家的公民身份,美国移民局会直接认为你可以去那个国家,而不是来美国寻求庇护。
  • 你拿到了公民身份,但抵达美国后放弃:有些人可能在抵达美国后,主动放弃了原本的第二国公民身份,希望以“无国籍”身份申请庇护。 但移民局对此并不买账。

发生以上任何一种情况,即被判定为「取得重新安置」。无论申请者在他国停留时间多长多短,均导致申请者基本上无法取得庇护

在以下这个案例中,申请人曾经在第三国定居一段长时间。但我们也能反驳「他国安置」,最终取得庇护:【庇护面谈】政见+酷刑成功案例:入境一年就取得庇护。 10点技术分析。90张英语对话截图完整流程,中文注解,定居第三国然后赴美,移民局要求补件如何应对


庇护申请必须在「合理时间内」提交,那么什么才算合理?

如果你认为自己符合「一年递交期限」的豁免条件,还需要满足另一个关键要求:在变化情况或特殊情况发生后的“合理时间内”提交庇护申请。 否则,即便你有合理的理由突破一年期限,拖得太久,移民局仍然可能以“超出合理时间”为由拒绝你的庇护申请。

那么,什么才算「合理时间」(reasonable period)?移民法并没有给出一个绝对的时间标准,但根据 BIA(移民上诉委员会)的过往案例,通常如果超过身份到期后的 6 个月才提交庇护申请,就可能被认为「过了合理时间」。6 但这并不是绝对的,移民局会结合个案,考虑各种因素,最终判断你的等待是否“合理”。

  • 你在意识到情况变化后,等了多久才申请?:时间拖得越久,移民局越可能质疑你的紧迫性。 例如,如果你声称因为母国的新政策而害怕回去,但政策出台后,你又等了一年才申请庇护,移民官就可能怀疑你真的有迫切的恐惧吗?如果你真的害怕,为什么拖了这么久?所以,合理的时间并不只是法律上的时间概念,还是一个“正常人”逻辑上会采取的行动时间。
  • 你的精神或身体状态是否影响了你的申请?:如果你的迫害经历让你长期处于创伤或情绪低落的状态,导致你无法迅速行动,移民局可能会考虑这一点。例如,有些申请者在遭遇严重的迫害后,患上 PTSD(创伤后应激障碍),需要一段时间才能整理好情绪,面对庇护申请的复杂流程。 在这种情况下,移民官可能会接受你晚提交的理由。
  • 你的教育背景和语言技能是否影响了你的申请速度?:有些人因为英语能力有限,或者对庇护法律不了解,导致他们花了很长时间才弄清楚如何申请庇护。 如果你没有法律背景,刚到美国时对庇护完全不了解,移民局可能会考虑你的信息获取能力,判断你的延迟是否合理。 (不过,这个理由通常很难说服移民局)但如果你英语流利,熟悉法律体系,移民官可能就会更严格地要求你尽快申请。
  • 其他客观现实是否影响了你的申请进度?:移民局还会考虑一些具体、可验证的客观因素,例如:你是否因为个人或家庭原因(如怀孕、生病、需要照顾亲人)而短暂耽搁了申请?你是否因为疫情、政府政策延误,或其他外部原因而无法及时提交申请?等等。

总结:最好入境一年内申请庇护。如果不能,也要尽快补救。关键还是案情。

最理想的情况,当然是在入境美国一年内提交庇护申请。 这样一来,不仅程序上更稳妥,也避免了日后解释拖延的麻烦。但现实往往比规则复杂,很多人因为种种原因无法及时递交庇护申请。如果错过了一年期限,也不意味着庇护之路彻底断绝,关键在于有没有足够充分的理由,以及案情本身是否站得住脚。

从现实角度来看,即使你符合「一年准则」豁免条件,也不代表移民局一定会接受你的庇护申请。 豁免资格只是让你有机会继续申请庇护,而真正决定申请成败的,永远是“案情”本身。

庇护的本质,是因为你遭受过迫害,或者有充分理由相信自己如果回国将面临迫害。这就是案情的核心,也是所有庇护申请的立足点。如果你的案情站不住脚,就算在入境一年内申请,也未必能成功;但如果案情强劲,哪怕超过了一年期限,也仍然有可能获得庇护。

换句话说,时间重要,但它不是决定性因素,真正决定你能否获得庇护的,是你的案子是否有理有据、逻辑清晰、证据充足。


  1. 8 CFR § 208.4(a)(2) ↩︎
  2. 8 USC § 1158(a)(2)(D) ↩︎
  3. 8 CFR § 208.4(a)(4) ↩︎
  4. 8 CFR § 208.4(a)(5) ↩︎
  5. 8 CFR § 208.15; 8 CFR § 1208.15 ↩︎
  6. Matter of T–M–H– & S–W–C–, 25 I&N Dec. 193, 194 (BIA 2010); Matter of A–T–, 25 I&N Dec. 4, 6 (BIA 2009) ↩︎

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