刚刚才记得,原来好久没有给大家分享美国庇护整体最新消息,所以快快写一篇文章。
庇护案件积压达到125万宗
截至2024年9月中,全美国庇护案件积压已经达到125万宗。
相比2023年底的100万宗积压,又暴增了25万宗。(25%增幅)
来自这5个国家的庇护申请仍然高企
墨西哥、哥伦比亚、海地、尼加拉瓜、委内瑞拉。是申请美国庇护的老主顾了。
尤其是来自哥伦比亚和尼加拉瓜两国的庇护申请者在2024年暴增几倍。
中国呢?现在虽然不再是前五,但中国人申请庇护个案的绝对数量一直在增加,不见有减少的趋势。
每10宗庇护申请,只有2宗是走到底的
每10宗庇护申请里面,就只有2宗能走到最后。其余8宗都是『行政关闭』的。
『行政关闭』这个词大家可能都听过了。但这里的行政关闭不是说在法庭上打输了,然后你和政府达成和解,被行政关闭。这里的行政关闭意思是在移民局这一关已经终止了这些庇护申请。
是什么意思呢?在2024年到目前为止,移民局『处理』了10万宗庇护申请,但这10万宗个案里面,竟然有8.3万,也就是83%的个案是『行政关闭』的。剩下的17%才有面谈。
就是说,庇护申已经请提交了,但是移民局既不批准,也不拒绝,而是关闭,终结了这些案件的生命。
为什么这么多庇护被行政关闭呢?最常见有几个理由:
理由一:移民局根本管不了那些案件
申请人应该向移民法庭申请庇护,却向移民局递交申请,所以移民局就关闭了这些不在管辖范围内的申请。
或者,申请人从来都没有申请庇护的基本资格,又胡乱申请了庇护,移民局也会关闭这些申请。
在2023年开始能网上申请庇护以来,因为申请庇护的程序变得更简单,所以越来越多这种『错误提交』给移民局的个案。
由于在不少情况下,移民局的系统不能自动排查这些『错误提交』的个案,所以移民局需要人工手动进行行政关闭,变相也增加了移民局的工作负担,更整体减慢了处理庇护个案进度。
理由二:申请人自己撤销或放弃庇护申请
这就是 withdrawal 了。如果申请人已经从其他途径取得绿卡,譬如婚绿,工作绿卡,家属绿卡排上了,等等,那么待审的庇护案件当然也会被移民局关闭。这当然是件好事。
理由三:没有『出庭通知』
还有一种情况,申请者本来在移民法庭有个案,但是政府没有向移民法庭送达 NTA(出庭通知),所以申请者在理论上就没有待处理的庭审。
可是,同时移民局也没有管辖权,就这样,这些人卡在中间没任何部门管了。如果移民局之后又收到这些庇护申请,移民局也会行政关闭这些个案。
理由四:移民局犯傻
有时候,行政关闭并不是因为申请人没有资格申请庇护,而是移民局的系统出问题了。
比如说,某些庇护申请人已经递交了所有需要的文件,但因为移民局内部的技术故障或数据录入错误,导致这些案件标记为『不完整』而进行行政关闭。
更有些时候,移民局因为后台数据更新的延迟或系统崩溃,导致原本应该继续处理的庇护申请被误判为『无管辖权』,然后直接关闭。
虽然并不常见,而且非常荒谬,但也不是没发生过的。
参考:线上申请政治庇护失败,大量账户不能登录,申请遇到障碍,不能查询状态:移民局系统出现局部故障
怎样避免自己的庇护申请被『行政关闭』?
百分之八十几的个案被『行政关闭』,好像很可怕。不过,只要了解其中的原因,其实有些问题还是可以避免。
首先,我们需要确认你的庇护申请应该递交给谁。如果你已经在移民法庭有正在进行的驱逐程序,那么庇护申请必须提交给移民法庭,而不是USCIS(移民局)。很多『行政关闭』的个案都是因为申请人不清楚流程,误将申请递交给了不具管辖权的机构所导致。所以提交庇护前,一定要确认自己的身份状态,不要胡乱处事,浪费自己的时间。
然后呢,如果你是网上提交的申请,更需要确保填写的所有信息准确无误,与你自己的客观情况没有冲突,并按要求提交所有需要的文件。如果你遗漏了某些重要文件,又不提供合理解释的话,有可能会导致申请被标记为「无效」,从而被行政关闭。
移民官数量持续减少
接下来继续说一下数据。
2024财年,移民局庇护组的移民官配置从原来的1,100个职位降至1,011个职位。
但也不是所有1,011个职位都有人在。现在只有850人上岗,但这里面也只有704位移民官,能独立处理个案。换句话说,146名移民官还在培训中。
相比起2024年初的794位能独立处理个案的移民官,又流失了90人。
移民局还是有计划要扩招的,目标在今年年底多招1,600名移民官和工作人员。而且2024财年里,国会给了移民局的庇护组3400万美元经费,试图舒缓庇护积压问题。
可是这些经费大多都花在工作电子化上面,暂时没有一分钱是用在招聘新移民官和保留原有移民官上面的。
双轨制安排庇护面谈
庇护积压再创高峰,移民局是否就这样置之不理呢?也不是。
移民局现在还会将庇护个案划成三六九等的。那么移民局怎样判断谁该先面谈呢?他们走的是双轨制。
第一轨道(后来先出):也就是政策上明面的 Last In, First Out(LIFO)。移民局会优先处理提交时间不超过21天的申请和重新安排的面试,然后按逆时间顺序(从最近递交的开始)处理其他案件。不过,由于移民官人手严重不足,所以LIFO轨道的庇护面谈还是凤毛麟角。
第二轨道(从旧到新):移民局会处理积压中最老的案件(就是那些等了七八九十年的),然后才对较近的申请进行面谈。这是更加常见的。我最近接手很多的中途合作个案,都是已经等了8-10年才有的面谈。
其他优先处理的庇护面谈
庇护办公室主任(Director)有权根据紧急情况或人道主义需求(譬如疾病),加快某些案件的进度,使最需要优先处理的案件得到及时解决。不过就算你有紧急情况,也不代表庇护办公室会一定让你的案件插队超车。
而同时,移民局也『声称』正在建立一个系统,可以自动拒绝那些网上『错误提交』的申请。如果这套系统上线,而且运作畅顺,不会胡乱剔除事实上有资格的申请,就应该可以释放更多的人力资源,用于缓解庇护面谈积压。
