2026年2月20日消息:美国移民局有计划暂时停止向庇护申请人发放C8工卡。
目前制度下,庇护申请递交满150天后,可以申请C8工卡。而移民局的新规则拟将等待时间延长至一年(365天),同时移民局自身审理工卡的时间限制也将从目前的30天放宽至长达180天。
更为关键的是,新规引入了「暂停机制」:如果庇护案件的平均审理周期(=从递交申请到作出裁决)超过180天,则会触发「暂停机制」。这样的话,移民局可能暂停发放所有新的C8工卡。
目前规则仍处于拟议阶段,有60天公众评论期。如最终通过,仍未定生效日期。
虽然具体实施细节尚未公布但若将来最终落地,通常都会设定一个明确的「截止日」。在该日期之前递交的庇护申请或I-765申请,原则上不适用新规,而新规则往往只适用于某一特定「截止日」之后递交的庇护案件或工卡申请。具体如何划线,仍需等待正式文本公布。
各位已经拥有C8工卡的,不应该受到大程度影响。但新规则下,在续期时可能需要重打指纹。
自由先生预计,该规则若正式生效,很可能会引发民权团体的诉讼挑战。尤其是,连这份新规内文本身都承认,仅仅为了将庇护审理周期压缩到180天,可能需要「14年至173年」才能实现,那么在现实操作层面,就等同于长期冻结新C8工卡审批,变相永远剥夺庇护申请者的工作权利。
这就有如2020年8月,当时川一移民局曾将C8工卡等待时间延长至365天,引发诉讼,随后法院颁布禁令,阻止新规实施,因此为何这么多人加入了ASAP(或CASA),成为会员,就仍可在150天后申请C8工卡。历史反映,涉及基本生计的问题,可能会进入司法审查轨道。所以这一次若规则落地,类似的博弈会否再次出现,还让我们拭目以待。但自由先生估计,相关团体不会坐以待毙,法律层面的争议与对抗几乎不可避免。
国土安全部拟定新规全文:Employment Authorization Reform for Asylum Applicants
